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市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入华尔网工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程华尔网工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，华尔网工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程华尔网工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使华尔网工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强华尔网工程预算项目的全程审计，严格控制华尔网工程预算，是华尔网工程预算发展的迫切需要。
从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响华尔网工程预算的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理，对于提高建设华尔网工程预算的投资效益具有重要的现实意义。在目前工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：1.未经核实随意签证。2.虚假签证。3.签证不及时。4.不按实际工程量签证。5.骗取签证。6.签证不规范。业主单位加强对工程签证管理的应对措施项目工程的业主代表，肩负着重大的责任，必须选择诚实可靠的人员担任。业主代表要努力提高自己的综合素质，爱岗敬业，精通业务，遵守法律法规，在合同条款规定范围内，正确使用手中权力，努力维护业主单位的利益，确保投资总目标的顺利实现建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。
项目设计阶段是建筑华尔网工程预算的中心，科学合理的项目设计方案能够对华尔网工程预算过程中的整体华尔网工程预算进行有效的控制管理，而不合理的项目设计会严重增加企业的工程建设造价成本，给企业带来严重的经济损失，使房地产企业在激烈的市场竞争中处于劣势地位，甚至终退出房地产行业。因此必须作好项目设计阶段的华尔网工程预算控制工作。工程设计阶段造价控制方法主要包括通过设计招标的方式选择相对合理的工程设计方案，有利于设计部门利用先进的华尔网工程预算技术减少华尔网工程预算成本；认真评价工程设计的总图方案和具体的单项方案，准确计算相关的技术经济指标，进行分析比较，从而选出 方案；实行限额设计制度，将工程华尔网工程预算的整体设计阶段的经济和技术进行统一。在选择优化工程设计方案时可以通过价值工程理论，既能够符合工程的功能需求又能降低华尔网工程预算成本。在工程建筑华尔网工程预算过程中，工程建设项目的设计漏洞是经常出现的，由此而引起华尔网工程预算费用的增加在各种超预算的影响因素中是排在前列的，设计方案出现漏洞的原因主要有：首先，对某项设计方案与其他的设计方案缺乏对比而出现漏洞的情况是比较普遍的，由于事先缺乏对比，对方案的设计便缺乏一定的科学性及合理性，导致后期的华尔网工程预算无法正常进行；其次是设计工作的深度、广度未达标而导致的设计漏洞，这很大程度上与设计人员的专业素质挂钩。
通过经济分析、技术比较和效果评价，在经济合理条件下确保技术先进，力求选择在技术先进条件下经济合理，在满足实用功能前提下，以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理，从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督，监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关，使造价控制始终不超限额标准，设计趋于合理。同时，这对设计单位改善经营管理，提高业务技能有促进作用。 借鉴国外设计阶段监理数据显示：如果工程监理参与设计阶段，一般可排除80％的错误，而华尔网工程预算开始后多只能节约投资的20％。实行设计阶段的监理，从质量管理的意义上讲，事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念，要在设计阶段实行限额标准，对华尔网工程预算严加管控。在资金分配上，应根据结构及功能特点细化为多个单元，设计人员基于限额标准开展华尔网工程预算设计。限额标准的实施，有利于华尔网工程预算华尔网工程预算控制，也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强华尔网工程预算组织与管理，选择合理的华尔网工程预算方案华尔网工程预算方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来，华尔网工程预算方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择华尔网工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的华尔网工程预算组织设计进行仔细审核，以降低华尔网工程预算。
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这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法，也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国华尔网工程预算的控制方法， 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》，电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》，就我经历的电力项目而言，从1990年开始实行招投标，期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨，但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础，而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价，这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距，往往工程结算时，施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议，致使结算难度大、时间长。华尔网工程预算实行招投标制，引入竞争机制， 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。
